“乌镇峰会”蓝皮书发布，北京互联网发展全国居首

11月23日下午，《世界互联网发展报告2020》《中国互联网发展报告2020》蓝皮书在乌镇互联网国际会展中心网剧场发布。新京报记者 侯少卿 摄

新京报讯（记者 许雯）从2017年起每年向全球发布的世界互联网大会蓝皮书，受到广泛关注。世界互联网大会·互联网发展论坛今天（11月23日）在浙江乌镇开幕，大会蓝皮书——《世界互联网发展报告2020》《中国互联网发展报告2020》同日正式发布。

疫情加速全球经济向数字化过渡

两本蓝皮书由中国网络空间研究院编撰，集中展示了2020年国内外互联网发展的新理念、新实践、新态势、新进展，内容涵盖信息基础设施、网络信息技术、数字经济、数字政府和电子政务、网络媒体建设、网络安全、网络空间法治建设、网络空间国际治理等重点领域。

值得一提的是，2020年，突如其来的新冠肺炎疫情深刻影响着世界各国的政治、经济、安全等方方面面，也对互联网发展带来了深远影响，两本蓝皮书也对此进行了阐述。

《世界互联网发展报告2020》指出，新冠肺炎疫情的暴发加速全球经济向数字化过渡，数字经济可能成为对冲疫情冲击、重塑经济体系和提升治理能力的关键力量。

《中国互联网发展报告2020》提到，疫情下中国互联网发展作用凸显。互联网的不断创新发展，在抗疫中赋智赋能，在远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务中广泛应用。

北京互联网发展位居全国首位

蓝皮书连续四年发布世界和中国互联网发展指数指标体系，力图科学、准确、系统地呈现世界各国以及中国各省区市互联网发展的情况。

其中，世界互联网发展指数指标体系由6个一级指标、17个二级指标和33个三级指标构成，涵盖基础设施、创新能力、产业发展、互联网应用、网络安全、网络治理等六大关键要素。评价范围选取了48个国家和地区，涵盖五大洲的主要经济体和互联网发展具有代表性的国家。

从本次评估结果看，美国和中国的互联网发展依然领先其他国家，欧洲各国的互联网实力强劲且较为均衡，拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地区的互联网发展进步显著，其中，美国、中国、德国、英国、新加坡综合排名前五位。

中国互联网发展指数指标体系涵盖信息基础设施建设、创新能力、数字经济发展、互联网应用、网络安全和网络治理等6个大方面的评估内容，部分指标借鉴大数据、“互联网+”、工业互联网发展评价体系，进一步优化指标权重。

结果显示，综合排名前10位分别是北京、广东、上海、江苏、浙江、山东、四川、福建、天津、重庆。

解读1：网络直播、在线教育等成经济新增长点

蓝皮书显示，受新冠肺炎疫情影响，我国网络内容产业快速发展。

中国网络空间研究院信息化研究所所长邹潇湘表示，网络视频、网络直播、网络娱乐、网络游戏、网络音乐以及在线教育、在线办公等快速发展，成为我国经济新的增长点。

据他介绍，过去一年，中国网络文化服务规模不断扩大，网络文化服务产品更加新鲜多元。截至2020年3 月，中国网络文学用户规模达4.55亿人；网络音乐用户规模达6.35亿人；截至2020 年6月，中国网络视频（含短视频）用户规模达8.88亿人；网络直播用户规模达5.62亿人；网络游戏用户规模达5.40 亿人。

他以在线教育为例说，受新冠肺炎疫情影响，2020年春季学期全国大中小学开学推迟，2.65亿在校生普遍转向线上课程，在线上课总人数实现飞跃。截至2020年6月，我国在线教育用户规模达3.81亿，占全体网民整体的40.5%。政府、高校和企业积极探索在线教育领域的实践，不断优化功能和体验。

解读2：数据和个人隐私安全令人担忧

2020年，新冠肺炎疫情在全球范围内暴发与蔓延。在这样的特殊背景下，今年全球互联网发展有哪些新特点、新趋势？中国网络空间研究院院长夏学平认为，与往年相比，今年全球互联网发展有五大趋势。

首先，各国加大新型基础设施建设，全球5G网络建设持续推进；其次，发展数字经济成为世界各国发展经济、推动经济复苏的重要方向；再次互联网媒体发展更加多元，网络文化更加丰富，网络内容治理愈发受到重视；各国持续加强网络安全防护能力，中国提出《全球数据安全倡议》，倡议共同维护数据安全；最后，互联网助力世界各国交流与合作，构建网络空间命运共同体理念得到广泛认同。

“我们也要看到，世界互联网未来发展方向不确定性也在增加。”他同时提醒，单边主义和贸易保护主义上升，全球技术创新交流与合作、产业链与供应链遭到限制与破坏；新冠肺炎疫情暴发期间，网上虚假信息与恶意信息大量增长，数据和个人隐私安全令人担忧；信息技术迭代发展中衍生新的治理难题，网络空间军事化态势愈发明显，给互联网国际治理带来更多挑战。

在他看来，面对诸多问题挑战，互联网发展进入变革期。疫情下各国对互联网的依赖程度上升，对云端协同与智能化需求增长，将不断加强信息基础设施的建设，互联网相关产业迎来新发展机遇；网络信息内容生产和分发方式将更加多样精细。

同时，各国数字化发展的不均衡可能进一步拉大世界数字鸿沟，全球共享数字化优势的需求更加紧迫；网络空间军事化趋势加剧，世界网络安全形势愈发严峻；国际格局深度调整叠加疫情影响，网络空间治理模式面临调整。